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新疆伊犁州财政四方面推动经济社会发展

2019-02-06 16:20

  2016年,经济下行仍未触底,启稳回升曲折艰难,伊犁州财政部门紧紧围绕州党委工作会议上确定目标任务,以供给侧结构性改革的五大任务为重点,清费立税,增收节支,优化结构,创新方式,全力支持实体经济发展,努力提高财政的基础和支撑作用,

  一是深入研究财政政策,积极争取上级支持。准确把握国家推动供给侧结构性改革,继续实施积极的财政政策并加大力度的政策机遇和“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区转移支付”的政策导向,完善专项转移支付资金到位情况月通报制度,最大限度地争取中央、自治区财政补助资金。充分利用霍尔斯果经济开发区优惠政策、伊犁州本级及部分县市人均财力水平低、维稳形势严峻、扶贫攻坚任务重的实际困难,积极向中央、新疆自治区争取一般性财力补助资金;在州直地方政府债券限额范围内,争取自治区新增债券。

  二是全面落实各项财政政策,补齐“短板”经济。清费立税,取消和暂停涉及州直5项行政事业性收费项目,降低社会及企业负担。继续推进营改增改革,将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。加强非税收入执收系统和票据管理,对于取消或免征的涉企收费,及时在非税收缴系统内取消收费项目,防止执收单位“乱收乱罚”。用足用实用好小额担保贷款贴息、纺织服装产业项目补助和贴息资金政策,促进州直纺织服装产业化、规模化发展。推动“日月星珠”企业成长工程,落实自治州加快推进成长性中小微企业改制上市政策,符合条件的给予补助。继续支持举办房地产博览会,契税给予全额补贴,打通供需通道,稳定房地产市场。继续通过教育费附加、失业保险金等基金中提取资金,集中用于职业培训,提升劳动者技能,为企业提供技术人才支撑。

  三是创新支持方式,发挥财政资金引领和杠杆作用。强力推动政府与社会资本合作模式,加大公共服务领域的投入力度。紧紧围绕“一圈两带金三角”发展空间布局和各园区的功能定位,通过PPP模式引入社会资本,积极推动基础设施建设,确保每县市开工建设3-5个PPP项目。设立产业化引导基金,促进企业改造升级。发挥好伊犁苏新投资基金作用,积极与浦发银行、农业银行、交通银行合作,建立20-30亿元规模的产业引导基金,主要投向结合当前政府与社会资本合作PPP政策,用于完善伊犁州直新型工业化、旅游、农业等新兴产业和融资担保体系。利用三年时间,对企业的直接补助资金改为设立产业引导基金或担保、风险补偿、贷款贴息、股权、债券等组织政策手段,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。结合八部委发布金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见,落实财政性存款与银行业金融机构对实体经济支持度挂钩机制,调动金融机构支持地方经济发展的积极性,鼓励金融机构增加信贷投放,有效支持实体经济发展。

  四是拓宽融资渠道,破解企业融资难、融资贵问题。发挥好6亿元小微企业扶持债券和25亿元非公开公司债券资金的引导作用,切实解决小微企业的融资“瓶颈”,推动企业提升改造、转型升级,促进产业结构性调整。继续壮大担保公司整体实力,筹集资金注入资本金,提升担保能力,为州直企业提供更好更多的担保服务。开展超短融和短融工作,为企业提供短期过桥倒贷服务。积极推进12亿元中期票据的发行工作,支持中小微企业发展。

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